肥東縣：嚴把“四關” 做到“四個堅持” 高質量完成村（社區）黨組織換屆選舉

10月31日上午，肥東經濟開發區祥和社區選舉產生新一屆社區黨組織班子，至此，肥東縣高質量完成249個村（社區）黨組織換屆工作。

嚴把“責任關”，堅持把黨的領導貫穿換屆始終。

強化組織領導。縣委高度重視換屆工作，先后3次召開縣委常委會、換屆工作領導小組會議，壓責任、提要求、嚴紀律。研究出臺換屆離任村干部關心關愛配套保障政策，按照年齡結構、職務類型等分層分類制定9項具體措施，規定保障范圍及時效，解決換屆離任村干部“后顧之憂”。加強聯系包保。建立縣級領導聯系包保制度，23位縣領導先后開展3輪調研走訪，遍訪全縣聯系鄉鎮，做到基本情況“六個清楚”。建立換屆信訪、突發事件及輿情日調度“1+3”應急處置機制，確保及時處置突發事件、準確掌握換屆動態。壓實工作責任。建立鄉鎮（園區）領導班子成員包村聯戶制度，每個村（社區）指導人員不少于3人，針對選情復雜村（社區），確定由縣鄉領導全程包保，專門組建工作組，蹲點抓好換屆工作。

嚴把“人選關”，堅持把選優配強貫穿換屆始終。

及早調研謀劃。6月份起，成立4個調研組深入20個鄉鎮（園區）開展換屆“大調研”活動，進行全覆蓋摸底，摸清村（社區）“兩委”班子職數人數、來源情況、年齡結構、學歷結構、后備干部、黨政處分等6方面情況，“逐鄉問診、逐村施策”，形成“一村一表”。擴大人才儲備。去年以來，針對村干部結構不優、年齡老化等問題，通過招錄一批、回引一批等方式，先后充實村級后備人才361名。大力開展村干部學歷教育，2018年以來，已累計組織475名村（社區）“兩委”干部和后備干部參加大專、本科學歷教育。從嚴審核把關。嚴格落實“六不能”“七不宜”“十不選”等標準，制定人選資格“負面清單”，組織17家縣直單位分三批對2518名意向人選進行聯合審查，逐人“過篩子”，取消47名意向人選提名資格。

嚴把“程序關”，堅持把依法依規貫穿換屆始終。

規范換屆程序。先后5次召開村（社區）“兩委”換屆工作座談會，傳達省市關于換屆的最新政策和文件精神，制定“1+12+3”配套文件，制作印發“三圖一表”2000余份，明確換屆政策，嚴格換屆程序，細化換屆流程。重視業務培訓。及時啟動換屆動員部署工作，累計開展動員培訓會議421次，培訓人員7810人次。建立縣換屆工作半月例會制度，組織部門業務骨干對鄉鎮（園區）業務人員對點指導，逐一解答換屆工作中的重點難點疑點問題。加強督促指導。抽調業務部門骨干力量，組成10個縣委換屆工作督導組，進行壓力傳導、程序指導，先后督查指導村（社區）換屆工作27次，參與督導110人次，確保換屆工作不走樣、不變樣。

嚴把“紀律關”，堅持把正風肅紀貫穿換屆始終。

廣泛宣傳引導。編發《肥東縣村（社區）“兩委”換屆工作警示教育案例匯編》，指導拍攝換屆紀律“微電影”《幫“盲”》，在肥東先鋒網、肥東先鋒微信公眾號等平臺開設專欄，采取橫幅標語、漫畫等形式，全方位、廣渠道、多方式加強換屆紀律宣傳。嚴明換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織縣鄉村黨員干部觀看警示教育片，累計觀看1840余人次。扎實開展“五個一”活動，教育引導黨員干部群眾增強紀律意識、民主法制意識。開展五個“再一次”。黨組織換屆前，全面開展五個“再一次”活動，進一步掌握換屆進展、排查風險隱患、嚴明紀律要求，走好村（社區）黨組織換屆“最后一米”。

換屆后，222個農村社區黨組織委員平均年齡40.7歲，27個城市社區黨組織委員平均年齡36.8歲。村（社區）黨組織書記中，農村社區平均年齡43.5歲，城市社區平均年齡40.8歲；45歲以下占48.2%，大專以上占82.3%。全縣村（社區）黨組織班子年齡結構更加合理，班子年輕化格局基本形成；學歷結構更加優化，班子知識化格局初步構建；來源結構更加廣泛，班子專業化格局日趨突顯，“三升三降”目標順利實現。