肥東實施村干部“素質提升工程”——村干提升學歷 財政給予補助
“通過在縣委黨校兩年半時間的學習,2015年7月,我拿到了大專文憑。縣里給我報銷了全部學費3000多元。”8月2日,肥東縣店埠鎮昂集社區黨總支委員昂正輝對記者說。
近年來,肥東縣實施村干部“素質提升工程”,健全村干部激勵保障機制,構建“村干部—后備干部—村民小組長”三級隊伍體系,村組干部隊伍建設取得良好成效。
為提高村干部整體素質,有效解決村干部學歷層次偏低等問題,該縣大力開展村干部學歷教育。 2015年以來,共有543名村干部參加了大專學歷教育,縣財政每年拿出50萬元用于村干部學歷教育補助。每年制定村干部年度培訓規劃,將培訓任務分解到各級黨組織,統籌安排培訓時間及培訓內容,縣里每年舉辦一期村級黨組織書記培訓班。
健全村干部激勵保障機制,肥東縣財政每年投入1.4億元全面保障村級黨建經費。村“兩委”正職年人均收入近5萬元,1791名村 “兩委”干部全面落實職工養老保險、人身意外險和城鄉合作醫療保險;建立村干部健康檔案,村書記每年由縣委組織部統一組織體檢,其他村干部由鄉鎮定期組織體檢。按照農村10萬、15萬、20萬和城市社區25萬的標準,落實村級組織基本運轉經費。
該縣還實施村黨組織書記“623”工程,每年評選60名優秀村書記,并從其中選拔20名優秀村書記標兵在全縣三級干部大會上表彰,分別給予2000元、4000元一次性獎勵。每年從考核優秀的村書記中擇優選拔3至5名掛任鄉鎮黨委委員,享受副科級經濟待遇。每年都從優秀村“兩委”正職中考錄鄉鎮公務員。
完善機制,精心選育,配好村級后備干部隊伍。該縣以村為單位,對退伍軍人、返鄉大學生、致富能手、優秀村民組長等,進行摸底排查,采取“三薦兩考”方式(個人自薦、群眾舉薦和基層黨組織推薦,由鄉鎮黨委對推薦上來的人選進行考核考查),已充實村級后備人才713名。安排后備干部到所在村“兩委”或鄉鎮機關掛職學習,提高他們綜合協調、基層社會管理、創業創新能力。建立后備干部考核淘汰機制,采用“一年一考核、一年一補充”的動態管理模式,適時對后備干部隊伍進行調整充實。去年,17名工作實績不明顯、工作責任心不強、服務意識差的村級后備干部先后被淘汰,185名政治素質高、工作能力強的優秀后備干部在基層黨組織標準化建設中補充進村黨組織班子。
延伸管理,激發活力,用活村民小組長隊伍。按照“兩推一考一選”(即群眾推薦、自我推薦、支部考察、村民選舉)的辦法,全縣331個村(社區)推選村民小組長7058人。縣里出臺 《關于加強村民小組長隊伍建設的意見》,推進村民小組長更好地發揮村級組織的參謀助手作用。縣財政自2011年起每年拿出1000萬元,按照農業人口人均10元的標準發放小組長誤工補貼,鄉鎮按照每人5元的標準給予配套補貼,同時,根據重點工作完成情況給予一定補助,讓小組長“干有保障”。